사회복지의 필요

 

왜 사회 복지는 필요한가? 이 물음은 사회와 인간의 이해를 토대로 그 해답을 찾을 수 있다. 사회 복지는 인간의 기초적인 욕구를 받아들이고 특정한 사회에서 일어나는 사회적 욕구나 문제를 구조적으로 해결하거나 덜어서 안정적이고 하나 된 사회를 만드는 데 꼭 있어야 하는 제도적인 역할을 한다.

 

1) 인간 욕구의 이해

 (1) 인간 욕구

인간 욕구란, 모두가 태어날 때부터 가지고 있으며, 인간 행동의 계기가 되는 인간 욕구에 대해 대학교수 현의성은 사람의 생존과 혼자 서기를 위해 틀림없이 채워주어야 하는 없어서는 안되는 현상이라고 말하며, 사회복지 용어 사전에서 설명하는 욕구는 "아무 탈 없이 편안함, 충족을 위한 심리적, 사회적, 경제적, 물리적인 필요"라고 정의하고 있다. 그리고 "인간의 자율, 생존, 생활 계획과 사회적인 행동의 주체의 의무를 이행하기 위해 필수적인 것"이라고 했다. 이런 개념들을 통해 인간 욕구는 인생의 유지와 편안함을 위해 절대적으로 필요한 것이라고 할 수 있다.

 

욕구가 충분하게 충족되지 않았을 때는 해결하기 어려운 문제가 일어나게 되고, 이 문제들은 인간들이 불만과 회피, 공격, 합리화, 억압, 퇴행 등의 좋지 않은 행동을 나타내도록 한다. 이것은 개개인의 문제로만 한정되지 않으며, 사회적인 원인으로 인해 욕구가 계속적으로 채워지지 않는다면 사회 문제로까지 커진다. 그러므로 인간 욕구를 이해하는 것은 인간의 행동을 이해하는 것의 토대가 되어, 사회적으로 일어날 수 있는 문제를 미리 막고, 해결하는 데 영향을 미치기 때문에 인간 욕구를 규칙적으로 정함은 사회 복지 분야에서 아주 중요하게 여겨진다.

 

심리학자 매슬로우는 인간의 개인행동을 결정하는 원인이 되는 인간의 욕구를 총 5단계로 나누어 아래와 같이 체계적으로 설명한다.

 

첫 번째는 생리적 욕구이다. 생리적 욕구는 욕구의 가장 밑에 있는 단계로, 생존이라는 그 자체를 지탱하기 위해 무조건 필요한 것을 원하기 때문에 가장 세고, 인간의 행동을 이해하는 배경이 된다. 예로는 성적 욕구, 의식주 욕구가 있다.

 

두 번째는 안전의 욕구이다. 생리적 욕구를 충족했을 때 갖게 되는 욕구이고, 정신적 • 신체적 위험과 불안, 박탈 등의 무서움으로부터 보호와 안전을 받고 싶어 한다. 그러하기 때문에 사람은 사회에서 일어나는 현상들이 제법 규칙적이고 확실하며, 예측이 가능하기를 원한다.

 

세 번째는 소속감 및 사랑의 욕구이다. 안전의 욕구와 생리적 욕구가 충족되고 난 다음에 갖게 되는 욕구이고, 가족, 친구, 직장 동료들과의 사랑과 포용을 주기도 하고 받기도 하는 친하고 밀접한 관계를 만들 때 만족된다. 사람이 사회적 존재임을 인정하는 단계이며, 소속감 및 사랑의 욕구가 채워지지 못할 때 공허감과 외로움, 무가치함 등의 상태가 될 수 있다.

 

네 번째는 존중의 욕구이다. 소속감 및 사랑의 욕구가 충족되었을 때 나타나는 욕구이며, 다른 사람을 통해 또 자기 자신을 통해서 갖게 되는 자신에 대한 존중이다. 다른 사람을 통하여 갖게 되는 외적인 자기 존중의 욕구는 평판과 지위, 명성 인정 등을 통해 만족하게 되며, 본인 스스로를 인정하는 내적인 자기존중의 기초가 된다. 내적인 자기존중은 독립성, 자아존중감, 자율성을 통하여 욕구를 충족한다. 만약에 존중의 욕구가 채워지지 않는다면, 인간은 무력감과 열등감 등의 감정을 가질 수도 있다.

 

다섯 번째는 자아실현의 욕구이다. 욕구 중에서 가장 상위의 단계이며, 앞에서 설명한 모든 욕구를 충족했을 시에 나타난다. 본인이 달성하고 싶은 것을 이루기 위한 욕구로서, 자기 자신의 잠재성과 재능을 발휘하려 노력하며 계속적으로 자신이 원하는 것을 실현, 탐색하고자 한다.

 

매슬로우는 욕구의 단계적인 순서화를 주장하여 밑 단계 욕구가 충족되지 않는다면 위 단계로의 동기 부여가 되지 않아, 위 단계의 욕구를 실행하기 위한 인간 행동이 나타나지 않는다고 했다. 하지만 실제의 인간 욕구는 아주 복합적이면서 다양하기에 매슬로우가 주장한 5가지 단계로 뚜렷하게 나누어져서 순서대로 나타나기보다는 함께 나타나거나, 욕구의 단계 순서와 관계없이 나타나기도 한다.

 

 (2) 기본 욕구

사람이 욕구를 가지고 있다고 해도 다 사회복지의 대상자가 되는 것은 아니다. 그 가운데서도 먼저 기본 욕구가 기초가 되어야 한다.

사회복지에서 설명하는 기본 욕구는 사람 모두에게 공통으로 해당되고, 인간성을 유지해 가는 데 있어서 꼭 필요하며, 이것을 해결하기 위한 사회적인 개입 정도는 최소한의 삶을 유지할 수 있는 일정한 수준에서 정해진다. 기본 욕구는 꼭 정해져 있는 것이 아니라 국가나 사회의 시대적인 상황 혹은 경제 환경 • 정치, 복지 수준 등에 의해서 꾸준히 변하며, 다양한 욕구들 중에서도 가장 밑바탕에 있기 때문에 사회복지라는 것을 통해 해결될 수 있는 특징을 가진다.

 

 (3) 사회적 욕구

인간 욕구를 배경으로 하는 사회적 욕구는 각자가 판별하는 욕구가 개인적인 단계에서 해결되지 않고 사회적 차원에서 해결이 되는 것이다. 사회적 욕구는 보통 개인적인 차원에서 나타나기보다는 사회적인 차원에서 나타나기 때문에 특정한 사회의 특징이나 오늘날의 사회의 구조적인 특성, 사회적인 상황을 나타낸다.

 

브래드 쇼는 사회적 욕구가 아래의 네 가지 각각의 다른 욕구의 인식 방법에 따라 반영된다고 하였다.

 

첫 번째는 규범적 욕구이다. 사회과학자, 관리자, 전문가가 어떠한 상황 속에서 욕구를 정하는 것이다. 욕구의 수준은 절대적이지 않고, 다른 전문가가 정한 욕구와 부딪힐 가능성이 있다. 규범적 욕구의 기준은 사회의 바뀌는 가치에 따라서 달라진다.

 

두 번째는 감지된 욕구이다. 욕구는 욕망과 같은 것으로 본다. 서비스에 대한 욕구를 헤아려 볼 때 어떤 욕구를 원하는지 물어보고 파악한다. 하지만 실제의 욕구를 재는 척도로는 부족하다.

 

세 번째는 표현된 욕구이다. 서비스를 원하는 사람들의 욕구로 규정되기 때문에 욕구를 원하지 않는다면 서비스를 원하지 않는 것으로 여겨진다.

 

네 번째는 비교 욕구이다. 서비스를 받는 개개인과 비슷한 특성을 가진 서비스를 받지 않은 개개인에게서 드러나는 욕구를 측정하는데 쓰인다.